Здравствуйте! А как такое может быть что порядок фаз при подключении изменяется? Они что отключают провода на другом конце линии? И как это влияет на ваше использование ЭЭ, вы питаете какие-либо насосы или другие фазозависимые устройства? Для контроля фаз в сети есть различные решения, прилагаю видео, в котором продемонстрировано такое устройство:

Для подключения целого поселка придется использовать контактор с соответствующим током, собственно как и показано в этом видео. Такие реле производит не только Chint, но и НОВАТЕК, Евроавтоматика и другие компании. Собственно принцип действия и функционал везде подобный, ищите по запросам «реле чередования фаз», «Реле контроля фаз». Схемы подключения есть в инструкциях к устройствам. Какую-то конкретную схему дать не могу, поскольку не знаю как у вас сейчас организовано электроснабжение, распределение и коммутация.